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關于印發(fā)《荊州水務集團2016年履職盡責

“回頭看”工作實施方案》的通知

集團所屬各部門、下屬各公司：

現(xiàn)將《荊州水務集團2016年履職盡責“回頭看”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2016年5月3日

荊州水務集團2016年履職盡責

“回頭看”工作實施方案

根據《市糾風辦關于2016年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作實施方案的通知》（荊辦文〔2016〕14號）精神，及《<市住建系統(tǒng)2016年履職盡責“回頭看”工作實施方案>的通知》要求，集團公司被納入市住建系統(tǒng)2016年履職盡責“回頭看”督查范圍。為扎實有效地推進履職盡責“回頭看”工作，結合集團公司工作實際，制定本方案。
      一、指導思想
      以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞2015年依法辦事、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面開展履職盡責督促檢查工作情況，重點督查問題整改措施是否落實到位、公開承諾事項是否已經兌現(xiàn)、專項整治活動是否取得成效、相關規(guī)章制度是否建立完善、群眾反映強烈的問題是否得到有效解決。進一步營造企業(yè)依法辦事、優(yōu)質高效、廉潔行政的發(fā)展環(huán)境,提高集團公司一手抓黨建、一手抓發(fā)展的能力和水平；著力打造廉潔企業(yè)、服務企業(yè)、活力企業(yè)，不斷提升供水服務滿意度。
      二、方法步驟

在市政府、市住建委統(tǒng)一領導下，堅持“統(tǒng)一組織，分級負責、分類督查、上下聯(lián)動、破立并舉、堵疏結合”的基本原則開展履職盡責督促檢查回頭看工作。“回頭看”工作從4月份開始，12月份結束。分四個階段實施：
     （一）宣傳發(fā)動階段（4月－5月中旬）

通過各種載體，廣泛宣傳履職盡責“回頭看”工作的指導思想、督查對象、督查內容、方法步驟和工作要求，宣傳履職盡責“回頭看”工作的重要性和必要性。結合工作實際，制定“回頭看”工作方案，召開動員大會，安排部署相關工作，落實措施。集團公司履職盡責督促檢查領導小組和專班不變，負責相關工作的督促檢查和推進落實。
     （二）自查自評階段（5月中旬－7月中旬）

集團所屬各部門、下屬各公司要結合各自工作重點，對照2015年履職盡責工作實施方案、整改工作方案以及“回頭看”工作的要求，逐條逐項進行深入細致的對照檢查。

一是對照去年制定的問題清單和整改清單逐條逐項自查，檢查哪些問題已經得到了整改，整改程度如何，有無反彈現(xiàn)象；哪些問題還沒有整改到位，還沒得到有效的改進，找出主要原因；二是從嚴格依法辦事、服務和改善民生、轉變工作作風、全面落實黨風廉政建設主體責任以及收集和解決突出問題等五個方面，檢查有沒有新問題，主要表現(xiàn)在哪些方面；三是對照去年的公開承諾事項進行自查；四是對照去年媒體問政的問題進行自查。

集團所屬各部門、下屬各公司將履職盡責“回頭看”自查報告和問題清單于7月5日前，報送至集團公司履職盡責辦公室。
     （三）落實整改階段（7月中旬－10月中旬）

落實整改階段是履職盡責“回頭看”工作的重點階段，集團公司將針對查出的新問題及整改不到位的問題，制定“五定”整改方案。各相關部門要針對問題及時認真整改落實到位，隨時接受省住建廳、市糾風辦、新聞媒體、履職盡責督察員等各種抽查或明察暗訪。

1.認真整改問題。要認真按照市糾風辦、市住建委的要求，對自查發(fā)現(xiàn)未整改到位以及出現(xiàn)反彈的問題，加大力度全面整改完畢；對“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，制定有效的整改措施和計劃，明確整改責任分工、整改標準，保證及時整改到位；對涉及政策性的問題，要做出必要的說明。同時要加強整改成果宣傳，讓廣大群眾真切感受工作實效。

 2.內部明察暗訪。集團公司黨群工作部（紀檢監(jiān)察室）會同稽查部要不定期對各部門“回頭看”工作開展情況進行明察暗訪，督促其按階段落實工作任務的同時，發(fā)現(xiàn)可能存在的新問題，及時反饋給各部門，邊查邊改。

 3.加強聯(lián)絡溝通。要加強與市糾風辦、市住建委的聯(lián)絡，定時匯報工作情況，對市糾風辦及住建委檢查組反饋的問題，要加大整改力度，落實整改效果。

 4.接受監(jiān)督檢查。集團所屬各部門要高度重視履職盡責“回頭看”工作，做到宣傳到位、組織到位、整改到位，隨時接受省住建廳、市糾風辦、市住建委、新聞媒體及督察員的各類監(jiān)督檢查。

（四）評議總結階段（10月中旬－12月中旬）

認真做好“回頭看”工作相關資料收集、匯報材料等方面的準備，主動配合有關部門做好問卷調查和測評工作。11月15日前向市住建委履職盡責辦公室報送履職盡責“回頭看”工作總結。市住建委將組織對“回頭看”工作進行檢查，對“回頭看”工作不落實或落實不力的單位和個人進行通報批評、約談提醒和倒查追責。

 三、工作要求

（一）強化組織領導。“回頭看”工作是履職盡責工作的重要組成部分，是鞏固去年履職盡責工作成果，確保活動質量的重要舉措。要認真落實主體責任，加強組織領導，層層傳導壓力，形成集團上下齊抓共管的工作格局；班子一把手要負總責、親自抓，分管領導協(xié)助抓，并與各部門工作互融共促，把握節(jié)奏力度，周密安排部署，明確時間進度，深入扎實推進。集團公司履職盡責工作專班要抓好日常組織協(xié)調和檢查督辦，統(tǒng)籌推進工作落實。
     （二）突出工作重點。“回頭看”工作要以查找問題、解決問題、鞏固成果為重點，突出重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點問題，把整改貫穿于工作的全過程，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)管、創(chuàng)新機制，全面加強干部隊伍作風建設和履職盡責能力建設，進一步鞏固擴大去年履職盡責工作成果，防止問題反彈和回潮，防止滋生新的不正之風。
     （三）確保工作質量。要堅持問題導向、堅持群眾標準、堅持標本兼治。把徹查徹改作為首要目標，努力在“實”字上下功夫。要將“回頭看”工作與供水工作、與黨風廉政建設工作、與“兩學一做”專題教育相結合，做到統(tǒng)籌安排，共同推進。要將“回頭看”工作納入集團公司整體工作部署，把握重點，分解責任，強化措施，做到“群眾反映強烈和自查出來的問題，不查清不放過；對嚴重違紀違法的人和事，不追究直接責任和領導責任的不放過；對查清問題，未吸取教訓，沒有整改的不放過”，確保工作質量，確保整改實效，推動集團公司履職盡責工作能力不斷提高。